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泉州酒店坍塌29死:酒店步步违法 把关部门层层失守

http://gzfzzx.cn 2020年07月15日 02:24 来源:石油化工股份 手机版

新闻1+1完整版:欣佳酒店坍塌事故调查报告解读 (来源:视频综合)

【7月14日完整版新闻1+1】2020年3月7日,福建省泉州市鲤城区欣佳酒店坍塌,共造成29人死亡、42人受伤,直接经济损失5794万元。导致悲剧发生的原因是什么?问题出在哪?责任该如何追究?我们怎样总结教训,防止类似事件的发生?今天下午,国务院事故调查组发布福建省泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故调查报告。#新闻1+1#今晚邀请国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长,应急管理部安全生产协调司一级巡视员汪崇鲜,为您解读欣佳酒店“3.7”坍塌事故调查报告。

为什么将欣佳酒店“3.7”坍塌事故提级调查?

国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长 汪崇鲜:

事故发生后,党中央国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,李克强总理等领导同志也作出批示要求,相关部门和福建省及时开展了抢险救援。这起事故造成了29人遇难,遇难人数不够特大事故等级,一般是由省级政府主持调查,但是发生事故这个酒店是新冠肺炎疫情防控外来人员集中隔离的健康观察点,这起事故造成了人民群众的财产重大损失,性质严重、影响恶劣。依据国务院的493号令,生产安全事故报告和事故调查处理条例的规定,上级政府认为必要时,可以调查由下级政府负责的事故,国务院就批准成立了由应急管理部牵头,公安部、自然资源部、住建部、国家卫健委、全国总工会和福建省人民政府为成员单位的国务院事故调查组进行提级调查,给遇难者、伤亡者家属及全社会一个负责任的交代。

如何理解欣佳酒店“3.7”坍塌事故“性质严重、影响恶劣”?

国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长 汪崇鲜:一个是发生在疫情期间,第二个特别是企业主违法违规比较恶劣,性质比较严重,造成了重大人员伤亡。

为何欣佳酒店“3.7”坍塌事故调查历时4个多月?

国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长 汪崇鲜:

3月13号国务院成立调查组并召开第一次全体会议,在会上我们学习传达了习总书记重要指示和李克强总理的批示要求,对这起事故调查工作作出全面的部署和安排。事故调查组分为技术组、管理组和综合组来开展事故调查,同时还聘请了工程勘察设计、工程建设管理以及建设工程质量安全管理和公共管理等方面的专家来形成专家组参加事故调查。

事故调查组现场调查工作就历时40天,通过反复的现场勘察、取样检测、调查取证,还有调阅资料、人员询问、专家论证等,查明了事故的直接原因和性质,同时也查明了事故企业和中介机构的违法违规问题和有关地方政府相关部门在监管方面存在的问题,同时对事故单位提出了处理意见,分析了事故的主要教训,提出了下一步防范整改的措施建议,形成了最终的事故调查报告。

如何确保事故调查科学严谨,责任认定准确?

国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长 汪崇鲜:

为保证事故调查报告的科学严谨和责任认定的准确,国务院事故调查组还组织清华大学、北大、人大、中国政法大学以及中央党校(国家行政学院)多位权威专家来召开第三方专家论证会,对事故调查报告进行了评估论证,大家认为事故调查报告应该是依法依规查实了企业的主体责任、部门的监管责任以及地方党委政府的领导责任,事故的原因和性质的认定分析是准确的,事实也是清楚的,应该说是实事求是,客观公正的。

遗憾痛心!坍塌事故本有可能避免

国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长 汪崇鲜:

事故发生前,建筑物一层玻璃破碎,吊顶脱落,已经出现了坍塌的前兆,但是事故企业的实际控制人杨金锵心存侥幸,考虑的是自己的利益,利欲熏心,发现了前兆以后既没有报告,也没有撤离人员疏散,最终导致重大人员伤亡,如果当时及时组织撤离疏散,就不会造成现在的重大人员伤亡了。

欣佳酒店“3.7”坍塌事故中,违法改建是否是最重要原因?

国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长 汪崇鲜:

这起事故很重要的隐患是酒店从四层改成七层时,一层的钢立柱达到了它的极限承载能力,导致它的部分及关键柱局部的屈曲破坏,虽然结构自身的内力重新分布,仍然能够达到暂时的平衡,但是已经达到了临界的状态,随时都有可能倒塌。这起事故建筑物增加加层,竖向荷载增加以后是导致坍塌的主要原因。

遗憾愤怒!加固施工加速事故发生

白岩松:根据调查报告,事发之前,企业实际控制人杨金锵已经知道钢柱变形,继续组织工人违法违规加固施工。

汪崇鲜:是的,建筑物已经处于坍塌的临界状态,但是在焊接加固的过程当中,没有采取卸载的保护措施,同时贴焊的位置不对称也不统一,焊缝的长度质量也比较大,热胀冷缩等因素造成了高状态下的钢柱内力变化扰动,最终导致它的屈曲损坏过大,钢柱加大弯曲,水平变形增大,从而导致了荷载重新分布,引起钢柱的失衡破坏,最终就打破了建筑物结构的临界状态,引发了连续的坍塌,最终导致这个建筑物坍塌。

欣佳酒店“3.7”坍塌事故教训:生命至上,安全第一

为什么一个违法建设并存在重大安全隐患的酒店,会被选为集中隔离观察点?今天发布的事故调查报告中,就这一问题,有了专门回应。一些地区特别是基层党委政府只顾发展不顾安全、只顾防疫不顾安全的问题仍然突出,没有把“生命至上、安全第一”理念真正落实到行动上,没有守住安全底线,最终酿成惨烈事故。

欣佳酒店“3.7”坍塌事故背后,相关部门把关方面,层层失守

国务院泉州“3.7”事故调查组管理组组长 汪崇鲜:

这个建筑物从四层增加加层,改建至七层,最后加固焊接,直到楼房的坍塌,整个过程都是违法违规的。

泉州市新星机电工贸有限公司,欣佳旅馆的实际控制人杨金锵无视国家有关城乡规划、建设、安全生产以及行政许可的法律法规,胆大妄为,违法违规建设施工,弄虚作假骗取行政许可,安全生产责任长期不落实,相关的中介机构,比如工程质量检测、建筑设计、消防检测、装修设计等中介机构都违规的承接业务,出具虚假的报告,制作虚假材料,帮助事故企业通过行政审批。

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